Što se dogodilo?
U lipnju 2026. u SAD-u, Kanadi i Meksiku održat će se FIFA Svjetsko nogometno prvenstvo – po prvi put s 48 momčadi sudionica i po prvi put u tri zemlje domaćina istovremeno. Ova konstelacija, prema časopisu Protector, stavlja sigurnosne dužnosnike pred dosad nezabilježen zadatak. Potrebna je povezana sigurnosna arhitektura koja objedinjuje zaštitu stadiona, upravljanje navijačima i krizno odlučivanje, umjesto da ih se promatra izolirano.
Sama veličina turnira ne povećava samo broj utakmica, već prije svega složenost sigurnosnog planiranja: različita pravna područja, federalne nadležnosti, velike udaljenosti između mjesta održavanja te milijuni međunarodnih posjetitelja stvaraju scenarij koji znatno premašuje klasično osiguranje događaja.
Detalji
Tri zemlje, tri sigurnosne kulture
Polazna situacija je ambivalentna. S jedne strane, posebno SAD imaju značajno iskustvo s velikim događajima u profesionalnim sportskim ligama kao što su NFL, NBA ili MLB, kao i s međunarodnim mega-događajima. S druge strane, organizacijska arhitektura znatno se razlikuje od europskih modela: izražena federalna struktura znači da se sigurnosni koncepti ne mogu provoditi centralno i jedinstveno, već se na svakoj lokaciji moraju uzeti u obzir različite nadležnosti, procedure i operativne kulture. Kanada donosi usporedivu profesionalnost s vlastitim administrativnim okvirima, dok Meksiko dodatno postavlja zahtjeve u vezi s infrastrukturom, javnom sigurnošću i upravljanjem posjetiteljima.
Prijetnje i obrana od dronova
Klasične prijetnje kod velikih događaja uključuju terorističke napade, nasilne pojedince, masovnu paniku, tehničke ispade, cyber napade na kritičnu infrastrukturu ili sustave za izdavanje ulaznica, prijetnje dronovima te konvencionalni kriminal, od krađe do organiziranih prijevara. Posebna pažnja posvećuje se zračnom prostoru: dronovi su od nišne teme postali stvarna prijetnja i mogu se koristiti za špijunažu, ometanje ili, u ekstremnom slučaju, kao nosači opasnih tereta. Moderni sigurnosni koncepti zato moraju uzeti u obzir sposobnosti protudronske zaštite (Counter-UAS) kao njihov stalni sastavni dio.
Regulatorni okvir FIFA-e
FIFA jasno definira okvir putem Pravilnika o sigurnosti stadiona (Stadium Safety and Security Regulations). Ovi propisi definiraju minimalne zahtjeve za sigurnosnu organizaciju, osoblje, tehničku infrastrukturu i upravljanje izvanrednim situacijama. U središtu je slojeviti sigurnosni model sa sljedećim elementima:
- Sveobuhvatne analize rizika za svaki stadion
- Otporni planovi za izvanredne situacije i evakuaciju
- Definirane nadležnosti između organizatora, policije, hitnih službi i upravitelja stadiona
- Središnji operativni centar objekta (Venue Operation Centre) kao operativni centar upravljanja
- Pouzdani sustavi kontrole pristupa i odvojena akreditirana područja
- Unutarnji i vanjski sigurnosni perimetri
- Sustavi videonadzora (CCTV), redundantna komunikacijska sredstva, sustavi za razglas radi usmjeravanja posjetitelja te osigurano napajanje energijom
Upravljanje navijačima kao sigurnosni faktor
Ključan aspekt je upravljanje navijačima. Europski turniri pokazali su da sigurnost ne proizlazi samo iz fizičke izolacije, već i iz upravljanja kretanjem navijača, ranom komunikacijom i organizacijskim rasterećenjem potencijalnih sukoba. Hendrik Grosse-Lefert, glavni sigurnosni službenik i predsjednik Komisije za prevenciju i sigurnost DFB-a, naglašava: "Za Sjevernu Ameriku ovaj oblik klasičnog upravljanja nogometnim navijačima manje je duboko usađen u kulturu događaja nego u vrhunskom europskom nogometu." Također ističe: "Iznimno je važno iskoristiti sigurnosna iskustva iz prošlih svjetskih i europskih prvenstava, kao i nacionalne spoznaje domaćina."
Kontekst
SP 2026. obilježava prekretnicu u razumijevanju sigurnosti događaja: pomak od klasične zaštite objekata prema integriranom upravljanju posjetiteljima, koje se shvaća kao "putovanje korisnika" (Customers Journey). Onaj tko štiti samo sam stadion, promašuje bit stvari – kritične faze počinju već na prometnim čvorištima, u navijačkim zonama, na prilaznim cestama i u urbanom okruženju. Sigurnost stadiona tako postaje dio proširenog zaštitnog prostora koji obuhvaća javni red, mobilnost i kriznu komunikaciju.
Pravi izazov manje je u pojedinačnim prijetnjama, a više u koordinaciji preko državnih granica. Sigurnost u tri zemlje znači različite policijske strukture, kulture uprava, pravne osnove i puteve odlučivanja koje treba međusobno usklađivati.
Praktični savjeti
- Sigurnosni koncepti ne mogu se jednostavno kopirati – provjereni modeli iz prošlih turnira moraju se prilagoditi lokalnim uvjetima.
- Rana i jasna komunikacija s momčadima, dužnosnicima, obiteljima i navijačkim skupinama u putovanju o lokalnim posebnostima, pravilima ponašanja i mogućim rizicima sama je po sebi zaštitna mjera.
- Sposobnosti protudronske zaštite (Counter-UAS) treba uzeti u obzir kao stalni sastavni dio modernih sigurnosnih koncepata za velike događaje.
- Organizirani navijački marševi i jasno definirane strukture dolaska i okupljanja pomažu u izbjegavanju spontanih sukoba ili opasnog zgušnjavanja mnoštva ljudi.
- Središnji operativni centar (Venue Operation Centre), u kojem svi relevantni dionici objedinjuju informacije, ključan je za koordinirano djelovanje u kriznim situacijama.
Izgledi za budućnost
DFB kao sudionički savez podupire organizatore etabliranim mjerama prevencije i sigurnosti, kao što su sigurnost momčadi, navijačka veleposlanstva i centar za praćenje stanja na kampusu DFB-a. Ovaj centar u stalnoj je komunikaciji sa Središnjim informacijskim uredom za sportske intervencije (Zentrale Informationsstelle Sporteinsätze) te Federalnim ministarstvom unutarnjih poslova, uključujući Federalni kriminalistički ured i Federalnu policiju, koji se također angažiraju iz Njemačke i na terenu radi podrške SP-u.
FIFA SP 2026. tako postaje stresni test moderne sigurnosti događaja. Uspjeh turnira neće ovisiti samo o snažnim kontrolama pristupa ili vidljivoj policijskoj prisutnosti, već o suradnji preventivnog planiranja, pametne tehnologije, međunarodne suradnje i prilagodljivog upravljanja krizama. Sigurnost stadiona pri tome nije samo operativna obveza, već temeljni uvjet da globalni veliki događaj zaista postane sigurno sportsko događanje.
